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巢湖市六项机制推进秸秆综合利用提升工程

时间:2018年04月16日  来源:巢湖宣传网   点击:
为全面贯彻落实省、合肥市推进农作物秸秆综合利用的决策部署,完成2018年巢湖市农作物秸秆综合利用率达90%以上,其中产业化利用率达30%以上,能源化和原料化利用率达20%以上,每百万亩农作物种植面积秸秆焚烧火点数

为全面贯彻落实省、合肥市推进农作物秸秆综合利用的决策部署,完成2018年巢湖市农作物秸秆综合利用率达90%以上,其中产业化利用率达30%以上,能源化和原料化利用率达20%以上,每百万亩农作物种植面积秸秆焚烧火点数低于8个月目标任务。

建立组织领导机制。巢湖市成立了以市长为组长,分管副市长为副组长,各成员单位组成的市秸秆禁烧和综合利用提升工程领导小组,具体负责全市秸秆禁烧和综合利用工作的组织、指挥、协调和督导工作。各乡镇(街道)对应以镇长、分管领导为组长的工作领导小组,负责对本行政区域秸秆禁烧和综合利用负总责,镇长是第一责任人,分管同志是具体负责人,各村(居)组书记落实具体秸秆禁烧和综合利用工作,形成三级网格化禁烧和综合利用民生工程领导机制。

建立部门责任机制。秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员单位要按照职责分工,各司其职,密切配合,形成合力。市农委牵头负责秸秆综合利用工作,落实好秸秆综合利用、秸秆还田、产业化、能源化和原料化综合利用任务;市环保局负责秸秆禁烧现场监督和执法工作,落实秸秆综合利用提升民生工程火点控制目标;市发改委负责以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业发展工作;市财政局负责相关资金筹措和监管工作;市水务局负责禁止河渠、塘、荒滩烧荒的管理工作;市教体局负责全市中小学禁烧的宣传教育工作;形成各成员单位责任机制。

建立宣传发动机制。通过各乡镇、街道、村(居)入户宣传张贴市政府秸秆禁烧通知,逐户发放禁烧告示信,悬挂标语、条幅、出动流动宣传车,发送手机短信多种形式,把秸秆禁烧和综合利用政策宣传到村到户,切实做到家喻户晓,人人皆知,进一步提高农民参与秸秆禁烧和综合利用工作的积极性和主动性,推动“以禁促用”向“以用促禁”转变;充分发挥广播、报纸、网络等各类媒体的舆论导向和监督作用,努力营造“禁烧秸秆害人害己、综合利用利国利民”的舆论氛围,推动全社会支持和参与秸秆禁烧机制。

建立激励机制。对每亩秸秆综合利用给予30元/亩补助;对开展秸秆还田深耕深翻试点作业给予50元/亩的补助;对新建秸秆固化站给予秸秆固化成套设备购置50%补助;对收购杆量达1000吨以上的农作物秸秆标准化收储点,按50元/吨奖补;对年利用农作物秸秆1000吨以上的农作物秸秆利用企业,水稻、小麦、其他农作物秸秆分别按50元/吨,40元/吨,30元/吨的标准奖补的激励政策机制。

建立资金监管机制。各种植农作物的农户将秸秆离田还田补助及时打卡发放到户。省、合肥市级及我市秸秆禁烧和综合利用补助资金,不得用于人员经费,办公经费,交通工具和办公设备购置等支出,严禁挤占、挪用、确保专款专用,切实做好农作物秸秆综合利用提升工程相关奖补资金监管,提高资金使用率。

建立考核奖励机制。把秸秆禁烧和综合利用工作纳入市政府年度目标考核范围,逐级签订秸秆禁烧目标责任书。经考核,对完成全年禁烧目标任务的乡镇街道给予适当奖励。对禁烧工作不力的乡镇街道给予通报批评,对出现火点(以国家、省通报)乡镇街道根据规定相应的处罚。(巢湖市农委:周明武)

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